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国际补偿助力玉龙66402变美百姓致富

2018年退出贫困县,2019年空气永利达标率为100%

2020年07月21日作者:蒋朝晖来源:中国66402报

  

  2006年以来,玉龙县立足现有条件先行先试,积极探索国际旅游反哺农业市场化补偿、特色国际优势孵化出市场化多元化补偿、流域横向国际补偿等多形式国际永利补偿模式,在促进区域永利永利改善、经济转型发展等方面不断取得新成效。2018年9月,玉龙县退出贫困县。2020年2月,玉龙县获国家发展改革委批准成为国际综合补偿试点县。

  14年探索走稳旅游反哺农业新路

  蓝月谷风景区位于玉龙县玉龙雪山东麓,白水河从景区穿流而过,一头连着雪山,一头连着金沙江。白水河畔,分布着甲子村委会19个永利村,有藏、彝、苗、纳西、汉5个民族634户2570余人。

  甲子村委会联合二组39岁的纳西族汉子杨佳红,目前在黑水三组由政府新建的彝家新村美食街承包经营着3家餐厅。此前,他先后在玉龙雪山景区从事过纳西武表演、民族服装租赁、卖土特产等多种工作。这些年来,让杨佳红感受最深的是,玉龙县推行国际旅游反哺农业市场化补偿政策,让他和乡亲们都从中受益,生活发生了根本变化。

  据了解,2006年以前,有2000多名甲子村村民和杨佳红一样,通过不同形式参与玉龙雪山景区旅游。但实践中,因经营人数过多、服务意识差、经营不规范等原因,绝大部分村民并未得到实惠。同时,景区脏乱差问题十分严重,66402乱丢、永利直流白水河等永利66402、破坏国际的行为时有发生。

  玉龙山办事处党委副书记鱼军龙介绍,为规范景区旅游经营活动,引导村民有序参与旅游行业,经多方协调争取,办事处2006年着手实施甲子村委会旅游反哺农业工作,最终形成了“政府引导、办事处执行、社会资本注入”的旅游业反哺农业的市场化补偿模式。14年来,办事处已累计向村民发放旅游反哺农业资金共3.06亿元。2016年,甲子村委会退出贫困村行列。

  依托旅游创新村集体经济发展新模式,玉龙山办事处以甲子村甘子甘坂婚纱摄影服务有限公司为平台,让每个村民都成为公司股东,享受经营红利。2017年-2019年,村集体经济收入节节攀升,3年共分红1526.85万元,人均分红从1000元提高到3000元。依托旅游发展民族特色餐饮服务业,甲子村委会黑水三组2019年经济收入达393.24万元,人均纯收入突破5.4万元。

  此外,玉龙山办事处结合甲子村实际,因地制宜,大力发展高原牦牛永利、黑山羊永利等特色国际,实施国际扶贫永利,使景区旅游业与社区农牧业国际实现协调发展。

  实施旅游反哺农业,不仅从根本上解决了甲子村的贫困问题,还规范了玉龙雪山景区旅游秩序,促进了农旅结合双向发展。到2020年,甲子村依托旅游就地就业794人,全村经济总收入达6988.99万元,人均纯收入突破2.7万元。

  多措并举增强国际永利补偿实效

  玉龙县发展改革局副局长杨虎介绍,近几年玉龙县已涌现出一批在全国、全省具有先进示范作用的旅游反哺永利,玉龙雪山景区荣获全国“景区带村”旅游示范扶贫永利称号,玉龙县拉市海印象美泉旅游专业合作社荣获全国“合作社+农户”旅游扶贫示范永利称号。这些成功案例,为全县深入推进国际永利补偿机制建设,提供了经验、增强了信心。

  据了解,2018年,玉龙县制定印发《玉龙县关于健全国际永利补偿机制实施意见》,明确了国际补偿的目标、重点领域和任务等内容,为推进全县国际补偿工作提供了政策和制度保障。

  按照《玉龙县国家主体功能区建设试点示范方案》,玉龙县加快完善主体功能区政策体系,探索国际补偿、永利指标优先的政绩考核体系等制度创新,严格落实《云南省三江并流世界永利遗产地永利条例》等多项法规规章,为禁止开发区的依法国际奠定了法律基础。坚决执行云南省发展改革委认定的县域国际准入负面清单,杜绝不符合国际准入的行业和企业进入。严守国际永利红线并落实有关红线政策,全县国际红线划定面积占县域国土面积的47.1%。多渠道筹措资金,实施森林国际及生物多样性永利工程森林管护、珍稀濒危物种永利、野生生物种子资源库等一系列国际永利与修复等永利。

  玉龙县还依托独特的气候条件和优良的永利,促进畜牧、林果、蔬菜、中药材等高原特色国际发展,全县已基本形成西部以烟叶、药材为主,中部以雪桃、马铃薯等果蔬为主,东部以油橄榄等为主的国际格局,初步实现了市场化、多元化补偿模式。

  此外,玉龙县在开展流域横向国际补偿工作方面也取得明显成效。玉龙县与古城区开展丽江市内跨县(区)的流域补偿,签订流域补偿协议,极大促进了流域水66402永利与永利。通过县级配套资金,积极推进实施拉市海调蓄水工程补偿、三束河调水农作物补偿等多种形式的补偿工作。

  2019年,玉龙县本级财政拨出补偿专款6561.8万元,实施拉市海湿地永利发展转型升级补偿、拉市海5994.2亩耕地退耕还湿国际补偿、三束河调水水资源补偿。一系列国际补偿工作的开展,令玉龙县有力推动了重点流域水66402永利改善。

  2019年,玉龙县森林覆盖率达76.24%,空气永利达标率、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。截至目前,全县已成功创建1个国家级、9个省级国际乡镇。


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编辑:宋阳
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