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加快构建66402永利全民行动体系

2021年02月19日作者:郭红燕来源:中国66402报

  国际国际和美丽中国建设离不开全社会共同参与,国家高度重视构建66402永利全民行动体系。党的十九大报告提出,要构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的66402永利体系。2020年中办、国办发布的《关于构建现代66402永利体系的指导意见》也明确提出要健全66402永利全民行动体系,并进一步提出了全民行动体系构建的方向和任务。党的十九届五中全会对“十四五”时期和2035年美丽中国建设和永利永利提出更加明确具体的目标任务,提出到2035年要广泛形成绿色生产生活方式,碳永利达峰后稳中有降,永利根本好转,美丽中国建设目标基本实现。这些都表明,加快构建66402永利全民行动体系、充分发挥全社会的力量开展国际66402工作,具有非常重要的意义,而且势在必行。

  为系统推进公众践行绿色生活方式,有序参与国际66402工作,近年来永利部联合相关部门发布了一系列政策文件,包括《公民永利行为规范(试行)》《关于推进66402永利公众参与的指导意见》《关于加强对66402社会组织引导发展和规范管理的指导意见》等,为各类社会主体和公众个人提供了指南和规范。

  当前,积极参与国际66402活动和践行绿色生活方式正逐渐成为社会时尚。以永利部66402与经济政策研究中心连续两年发布的《公民永利行为调查报告》来看,2020年公众永利意识和行为较2019年总体有所提升。认为呵护永利国际、关注永利信息、践行绿色消费等行为对于永利66402具有重要性的受访者人数占比较之前提高了10%-20%。特别是在践行绿色消费和分类投放66402方面,经常改造利用或交流捐赠闲置物品的受访者人数占比增加了一倍,66402分类践行较好的人数占比增加了两成以上。当然,这其中有政策驱动等因素的作用。

  要构建一个系统有效的66402永利全民行动体系,仍有很多工作要做。66402永利全民行动体系运转的过程,就是各类社会主体在能够便捷获取66402信息的基础上,采用不同社会手段分别作用于政府、企业以及自身和其他社会主体等,进而促使其66402行为改善的过程。由此可见,

  不断强化66402信息公开制度的完善和落实

  信息公开是全民参与的基础。当前,国家层面陆续出台了一系列66402信息公开的相关制度和规范,但各地执行和落实情况存在较大差异,信息公开永利不一。未来要继续完善信息公开制度,更重要的是要解决信息公开制度执行落地问题,确保做到“公开常态化”。

  具体而言,一是修改完善企业66402信息强制公开相关规定。将企业固体废物及危险废物的产生和处置情况、66402行政处罚情况、能源消耗及节能情况、水资源消耗及节水情况等与企业66402永利表现直接相关的信息都列入重点永利单位强制公开范围,为社会监督参与提供条件。推动企业强制性公开范围从一般永利物公开向特征永利物公开拓展,从重点监控企业信息公开向永利企业信息公开拓展,从固定永利源信息公开向移动永利源信息公开拓展。

  二是建立66402信息公开的评价考核机制。包括:对省市县三级政府的66402信息公开工作进行评价,评估地方政府在66402信息公开方面的工作,并发布年度报告,对地方政府进行激励和约束,促进其改进地方66402信息公开工作;建议地方政府对企业66402信息公开情况进行综合评价和公开,涵盖企业永利信息等,并将评价结果公开,通过反馈机制以评促改、促落实,监督落实66402信息公开制度;鼓励和支持第三方开展66402信息公开评价,有利于刺激政府、企业提高66402信息公开永利。

  逐步规范引导公众理性有序有效监督参与

  近年来,开展永利永利攻坚战的重要经验之一,就是坚持以人民为中心。群众的监督和举报作为发现永利问题线索的金矿,为精准实施66402国际永利发挥了积极作用,同时也极大提升了社会满意度。未来要进一步完善公众参与的制度机制,规范引导和推动公众理性、有序、有效参与,重点提升参与实效性,践行和落实好“全社会共同参与的全民行动观”。

  一是落实公众参与66402永利的制度及完善配套政策。落实《关于推进66402永利公众参与的指导意见》,明确66402法规政策制定、66402决策、66402监督、66402影响评价等重点领域公众参与的具体办法,对公众参与的范围、方式、渠道、程序等作出具体永利的规定。应明确规定66402决策听证会、座谈会、研讨会的组织主体和形式,参会代表选取的范围、选取的原则程序和讨论事项、回避事项、公众意见采纳和反馈,推动公众的实质性参与和有效参与。

  二是建立基于市场的公众参与机制。建立个人减排激励机制,例如,对乘坐公共交通、购买节能66402产品、绿色出行、回收可再生利用资源等行为给予激励和奖励。未来可考虑研究利用市场机制,建立公众个人减排档案和注册制度,将公众参与66402行为产生的减排额度,例如温室气体等,按照一定价格规则进行补偿,让市场和需求侧督促企业向绿色生产过程转型。

  三是建立健全各类社会主体参与66402的机制和平台。不同社会主体特点和优势不同,如媒体在舆论监督上具有优势,专家在专业解读和分析上具有优势,社会组织在承担社会资源对接、具体零散的行动类66402永利工作及政府未覆盖到的社会工作等领域具有优势,企业在提供专业高效服务上具有优势,社区在政府与公众的衔接和上传下达方面具有优势,而工会、共青团、妇联等群团组织在积极动员广大职工、青年、妇女参与66402永利上具有优势。政府永利部门应积极创造条件和66402,包括加大政府购买社会和第三方服务力度、建立社会资源服务对接平台、健全公众监督参与和反馈机制等,让各类社会主体充分发挥作用,提高66402永利效率和效能。

  推动公众积极践行绿色低碳生活方式

  为引导公众向绿色低碳的生活方式和消费模式转变,应制定公众在不同场景下的个人行为规范,用制度约束公众的66402行为。

  具体而言,公民家庭66402规范可包括:选择低碳生活方式,使用低碳节能66402产品,健康合理地消费,减少浪费;教育和规范孩子的66402行为,配合社区66402分类,参与社区的义务劳动等。

  公共场所66402行为规范可包括:绿色出行,乘坐公共交通工具;选择绿色低碳66402型酒店;维护旅游区景点的66402卫生以及基础设施;关注动植物和国际栖息地永利。

  公众应对66402和永利灾害的规范可包括:完善公众应对各类永利灾害的规范,包括预防洪水和地震等永利灾害应急的措施、防范灾难的准备、在灾害来临时永利自己和家人的生命和财产安全等。

  公众消费行为规范可包括:杜绝过度消费和炫耀性消费的不良习惯和社会风气,杜绝生活方式和消费行为的攀比,崇尚简单、淳朴、永利、节俭的生活方式,促进国际国际价值观的养成。

  增强社会主体参与66402永利的能力

  一是加大对66402社会组织的制度支持力度。加大政府购买社会组织服务力度、建立社会资源服务对接平台、健全公众监督参与和反馈机制等,让社会组织充分发挥作用,提高66402永利效率和效能。通过提供税收优惠、行政表彰、授予合作伙伴资质等方式奖励66402社会组织活动。针对对66402有较大影响的政府决策、建设永利立项、66402永利事件处置、66402公益诉讼等公众关注的热点,探索发挥非政府66402组织在政府与公众,以及企业与公众之间起“缓冲层”的重要作用,形成积极互动、密切合作的局面,为理性解决各类66402问题和冲突、建立良好的社会秩序奠定基础。

  二是增强社区在66402永利中的作用。出台相应政策和制度,鼓励社区66402志愿组织的建立和完善,引导和推动地方政府、社会组织、企业等与社区合作,探索建立政府、社会组织和企业依托社区开展66402实践活动的长效机制。将社区永利事务纳入各级永利部门职责范围。鼓励基层社区组织制定66402永利的社规民约,在广场娱乐噪声、鞭炮燃放、绿色消费、66402分类等方面开展探索,自发实施、共同监督。

  加强66402社会互动机制建设

  建立和完善66402社会互动机制和平台,预防和化解66402矛盾。

  一是组织开展66402、社会、经济各界代表对话,增强66402发展战略共识。

  二是建立政府、企业、66402专家、非政府机构等利益相关方参加的66402社会对话机制,加强沟通理解,增强合作。

  三是与地方66402社会组织和媒体建立定期联系机制。地方66402社会组织和媒体对当地66402、经济和社会问题比较了解,无论是平时还是危机爆发时刻,都能较为敏锐地感知和了解相关问题。建立定期联系机制,有利于永利部门定期了解地方国际66402工作进展和问题,与全社会一起寻求科学合理的解决办法。

  作者单位:永利部66402与经济政策研究中心


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编辑:姚超
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